记者秦勇

　　不沿海、不沿边，地处西部内陆———重庆如何在新一轮发展中脱颖而出？

　　作为重庆市政府顾问，原国家发改委副主任、西部开发办副主任李子彬对重庆发展关爱有加。他认为，统筹城乡综合配套改革试验区是重庆新一轮发展的“抓手”，重庆应力争成为全国探索科学发展的一块试验区。

　　探索科学发展的试验区

　　重庆要力争成为探索科学发展的试验区，此话怎么讲？

　　李子彬认为，重庆要打造西部地区的重要增长极、要成为长江上游地区的经济中心、要实施城乡统筹，需要一套科学的、行之有效的方法。

　　具体怎么做？李子彬称，就要以统筹城乡综合配套改革试验区为“抓手”，在现行发展的基础上，继续解放思想，扩大开放。

　　“在实践中，充分挖掘重庆乃至西部地区的资源优势、成本优势等，将重庆置身在全球化当中去进行资源配置，寻找发展路径！”李子彬称，一方面重庆要破解二元结构，实施城乡统筹协调发展；另一方面，重庆要在先行先试中，不断总结，探索出一套科学发展的新模式。

　　李子彬认为，重庆应像当年深圳特区一样，趟出一条发展的新路子，发挥在西部地区的带头作用。

　　打造内陆开放特区是新思路

　　“此次‘开放论坛’，重庆市政府给我出了一个题目，内容是重庆如何打造内陆开放特区。我认为，这是一个非常好的课题、非常新的思路！”李子彬说。

　　这些年，包括重庆在内的西部城市有一个共性的东西———自己与自己比，发展变化很大；但是与沿海相比，差距就非常大，特别是融入全球化国际竞争的力度还不够。

　　客观地讲，重庆打造内陆开放特区，的确面临太多制约因素，比如不沿海、不沿边，地理区位、经济优势等不突出。“但并不是说难度大、困难多，内陆开放特区就不搞了，只是需要克服的困难相对多一点！”

　　那么，重庆该如何打造呢？

　　李子彬认为，要成为特区必须满足两个基本“条件”：经济活动的开放性和政策的特殊性。

　　经济活动的开放性，就是要扩大一个地区的产品出口，扩大港口贸易，引进国内外资金、技术、产品。“从这个角度来讲，重庆做得还不够。”

　　政策的特殊性，这是一个地区要实现跨越式发展的竞争力之一。

　　“如果说，重庆打造内陆开放特区，需要一座桥梁，那么，这桥梁就是政策。只有搭建起这座桥梁，才能更好地吸引外企入驻和外资进入！”李子彬称，简单地说，政策就是一种招商引资的方法，一种赢得发展的工具，一种吸引外资的手段。

　　“一个地区只有完善配套政策，才能有效地推进城市发展。”李子彬称。

　　重庆要学会“扬长避短”

　　李子彬称，新一轮发展中，重庆必须认清自己的优势，学会“扬长避短”。他认为，重庆优势如下：一是干部群众发展意识强烈。直辖11年来，重庆干部、群众的观念发生了变化，加快发展的意识越来越强烈，这成为重庆发展的动力；

　　二是交通设施大为改善。公路、铁路、航空、水运等交通设施，构筑起重庆对外发展的交通网，这为实现城乡统筹和打造内陆开放特区创造了条件；

　　三是产业基础比较好。重庆的汽摩产业、装备制造业、化工医疗等在全国都有一定的地位，这为重庆发展提供了必要的条件；

　　四是人才优势。重庆有几十所高校，培养了多个种类的专业人才，这为往后的发展打下了良好的基础。

　　“一句话，重庆要依托自己的资源优势，然后面向市场，充分发挥企业作为投资主体的作用，在贯彻落实‘314’总体部署的前提下，探索出一条科学发展的新模式。”李子彬说。

　　李子彬简历

　　男，辽宁锦西人，汉族，大学学历，高级工程师。

　　1958.09-1964.09清华大学工程化学系学习

　　1964.09-1971.07内蒙古自治区包头市202厂技术员

　　1971.07-1972.10辽宁省锦西县工业局技术员

　　1972.10-1982.12锦西化工厂研究所助理工程师、副所长

　　1982.12-1983.12锦西化工总厂副总工程师

　　1984.01-1984.07锦西化工总厂第一副厂长

　　1984.07-1989.07锦西化工总厂厂长

　　1989.07-1991.12辽宁锦西市市委常委、副市长

　　1991.12-1994.11化学工业部副部长、党组成员

　　1994.11-1995.05广东省深圳市委副书记、副市长

　　1995.05-2000.04广东省深圳市委副书记、市长

　　2000.04-2003.04国家发展计划委员会副主任、党组成员，国务院西部地区开发领导小组办公室副主任

　　2003.04-2005.08国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国务院西部地区开发领导小组办公室副主任，十届全国政协委员

　　2006.03-重庆市人民政府顾问

　　2006.12-中国中小企业协会会长